昨天，党小建和您一起把中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》（以下简称《意见》）从文件语言梳理成了39个可落实的工作任务。在梳理的过程中，党小建发现其中有一些地方是很容易被混淆、被忽略，甚至有的基层党组织可能会为了省事儿故意混淆和忽略。今天，就把3个混淆点给你扒一扒。

混淆点1：理论学习中心组学习与读书班的关系。《意见》指出“县处级以上领导班子要落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，每年至少举办1期读书班，列出专题，集中学习研讨。”——这句话最容易出错的地方，是把党委（党组）理论学习中心组学习与举办读书班混为一谈，甚至通过每年举办1期读书班来代替中心组学习。这样做到底有没有问题呢？我们打开中共中央办公厅2017年印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，其第九条明确规定了党委（党组）理论学习中心组的三种学习形式，即集体学习研讨、个人自学、专题调研，其中，集体学习研讨为“学习的主要形式”。第九条同时规定了理论学习中心组成员应当积极参加读书会，以此“拓宽学习渠道，提升学习效果”。由此我们不难看出，中心组学习是中心组学习，读书班是另外的补充渠道。在具体落实的过程中，县处级以上领导班子既要通过党委（党组）理论学习中心组来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，也要每年至少举办1期读书班来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，无论是中心组学习还是读书班，都要列出专题、集中学习研讨。

混淆点2：什么是“经常”。《意见》中共有五处提到了“经常”，除了一处写在小标题中之外，其余四处都在具体的内容里——

第一处是“党员、干部要把党章作为必修课，经常学习对照，内化于心、外化于行。”

第二处是“各级领导班子和党员、干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。”

第三处是“各级领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话，交流思想、相互提醒、相互帮助。”

第四处是“把联系服务群众与经常性做好群众思想政治工作结合起来，在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众，保持党同人民群众的血肉联系。”

对于第一处，在要求经常学习对照之后，后面跟了一句话“党委（党组）理论学习中心组每年安排1次党章集体学习，党支部每年组织1次党章专题学习交流”。所以，在具体落实中，很容易平时就不对照学习了，就等着每年1次的党章专题学习时再说。

对于第二处，强调了要经常进行“四个对照”，查找六个方面差距不足之后，接下来该段就提到了民主生活会、组织生活会，我们知道，一般情况下，民主生活会、组织生活会都是一年一次的。所以，和前面一样，在具体落实中，很容易平时就不对照找差距了，就等着每年1次的民主生活会、组织生活会时再说了。

对于第三处，和第二处是同一段落，在强调了经常性谈心谈话之后，后面提到民主生活会、组织生活会。所以，依旧和前面一样一样的，很容易平时就不谈心谈话了，也是就等着每年1次的民主生活会、组织生活会时再说了。

所以，前三处的“经常”，极容易以一年一次的某项工作来代替。但问题是，一年一次和经常能划等号吗？你一年学一次习等于你经常学习吗？显然不是吧。所以，要想落实好这些要求，除了要在一年一次的专题学习会、民主生活会、组织生活会上落实，平时也要多落实几次。

对于第四处的“经常”，这个比较好理解，就是在联系群众的过程中根据实际情况随时做好群众思想政治工作。

混淆点3：党员领导干部的双重组织生活。《意见》指出，“党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活，虚心听取意见，带头开展批评和自我批评。”——这句话写的其实已经很明白了，但在落实中常常会被人为忽略。为什么呢？理由似乎也很充分，领导和大家没那么熟悉，没有办法开展批评和自我批评。可是，领导和大家没那么熟悉怪谁呢？说到底，还是怪领导和大家接触得太少了、参加组织生活不到位。这次有了《意见》中的这句话，有两个地方就清晰了，一是领导肯定是要参加批评和自我批评的，和其它普通党员一样；二是领导要第一个发言，因为要“带头”。

来源：党小建公众号